El Observatorio de la Agenda 2030, se desarrolla en el marco del Programa Ciudades 2030, del Laboratorio de Planificación y Gestión Estratégica, de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad Nacional de La Plata.

Una mirada crítica de la Agenda 2030

En el ámbito institucional, académico y de expertos en la temática, predomina una mirada acrítica y abstracta, que no nos permite avanzar concretamente en la transformación de las ciudades y, por ende, en el cumplimiento de la Agenda 2030.

En ese sentido, esta mirada crítica plantea reconocer puntos fuertes y puntos débiles, y a partir de ahí, trabajar para que los ODS pasen de ser pura retórica a una herramienta de transformación real de la calidad de vida de los ciudadanos.

Entre los puntos fuertes:

• La Agenda 2030 tiene el mérito de que visibiliza las crecientes problemáticas del desarrollo de los países e instala un modelo de desarrollo sostenible en la agenda global.

• El acuerdo de 193 países que se comprometieron a incorporar la Agenda 2030 a sus planes de desarrollo a nivel nacional, provincial y local.

Entre los puntos débiles:

• La estructura que se ha diseñado para la implementación y el seguimiento de los ODS, fundamentalmente pensada de arriba hacia abajo y con débil participación de los gobiernos locales, plantea serias dificultades para alcanzar un desarrollo sostenible en los municipios.

• Desde su aprobación por Naciones Unidas en septiembre de 2015, la Agenda 2030 evidencia un preocupante retroceso, que se distancia del cumplimiento de los 17 ODS.

Observatorio de la Agenda 2030

Cuando Argentina presentó el Segundo Informe Voluntario Nacional ante el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, a través de la presidenta del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS), Victoria Tolosa Paz, expresó contundentemente el marcado RETROCESO de los ODS, entre 2016/2019.

El informe da cuenta del estado de situación de la implementación y seguimiento de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) en nuestro país, para el periodo 2016 - 2019 y, en general, no se acreditan logros importantes en ninguno de los 17 ODS.

Cuando analizamos el Segundo Informe, observamos que la gran cantidad de información, no permite comprender claramente el estado de situación de la Agenda 2030 en el país y por eso pensamos que el Observatorio, nos permitiría visibilizar rápidamente el estado de situación en el cumplimiento de los ODS, tanto global como en detalle para cada ODS, de manera que nos permita adoptar estrategias y acciones para cumplir con la Agenda 2030.

El acuerdo global

En septiembre de 2015, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 70/1 titulada “Transformar nuestro Mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”, la misma constituye una oportunidad para que los países y sus sociedades emprendan un nuevo camino mejorando la vida de todos, sin dejar a nadie atrás (1).

Para ello se estableció una agenda en base a 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) divididos en 169 metas, que configuran el marco a través del cual los países podrán dirigir sus esfuerzos en pos de luchar contra al cambio climático, poner fin a la pobreza, combatir el hambre, como así también, establecer el plan de acción para favorecer la educación, la igualdad de la mujer, la defensa del medio ambiente y el diseño de ciudades más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles.

Argentina como Estado miembro de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) asumió el compromiso de movilizar los medios necesarios, como así también, realizar las acciones pertinentes para su implementación y seguimiento.

Siguiendo con los compromisos asumidos, la República Argentina publicó en junio de 2020 el Segundo Informe Voluntario Nacional en el cual se plasman los progresos, estancamientos y retrocesos en la implementación de la Agenda 2030.  

En base al volumen total de datos que aporta el mencionado informe, y mediante un análisis de los mismos, nace el Observatorio de la Agenda 2030 en Argentina, el cual se erige como una herramienta diseñada para visibilizar y visualizar mediante el aporte de síntesis graficas e información adicional, la situación de nuestro país respecto a las metas establecidas.

Metodología

El observatorio se compone principalmente de un tablero de control compuesto por los 17 ODS, sobre los que se realizó un estudio de los datos disponibles. Para ello se llevó a cabo un análisis sobre conjunto de indicadores que integra cada uno de ellos, comparando los datos disponibles de dichos indicadores (otorgados por los organismos nacionales correspondientes) con las metas intermedias y metas definitivas (2030) determinadas.

El resultado de contrastar esta información se traduce gráficamente en un semáforo que establece el estado de situación mediante 6 escalas para representar el ritmo de avance hacia el cumplimiento de cada ODS según la cantidad de indicadores en cada categoría identificados con los colores alusivos al mismo:

1. Rojo oscuro - Retroceso: retroceso en el cumplimiento de las metas trazadas en cada ODS (por debajo de la línea de base).
2. Rojo - Tendencia negativa: el indicador avanza en una dirección negativa (con una tasa 0% y 33,32% de la tendencia esperada).
3. Amarillo - Tendencia media: el indicador avanza en una dirección intermedia (con una tasa 33,33% y 66,32% de la tendencia esperada).
4. Verde - Tendencia positiva: el indicador avanza en una dirección positiva (con una tasa 66,33% y 100% de la tendencia esperada).
5. Verde oscuro - Sobrecumplimiento: sobrecumplimiento de las metas trazadas en cada ODS (por encima de la meta establecida).
6. Gris - Sin información: Datos no disponibles

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El resultado nos permite una visión general de las categorías predominantes (en porcentaje) de cada ODS, permitiéndonos tener una imagen rápida de la instancia en al que se encuentra nuestro país de cara a las metas establecidas para el año 2030.

(1) https://unctad.org/system/files/official-document/ares70d1_es.pdf. Resolución de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. 2015.